據俄羅斯衛星通訊社報道,印度總理莫迪提議在日本大阪G20峰會期間舉行中俄印三方會談。這壹倡議是印度總理在比什凱克出席上合組織峰會期間會見俄羅斯總統普京時提出的。
不過,目前尚未看到中俄關於此倡議的官方回應消息。
在當下美國與中俄印之間存在著不同程度的緊張關系,美國單邊主義大棒對世界經濟體系的破壞有增無減的情況下,中俄印可能舉行三方會談的倡議值得關註。
中俄印都位列全球前十大經濟體之列,在金磚國家組織、上合組織等多邊平臺有成型的合作模式,在G20峰會期間舉行會談也有慣例。
去年在阿根廷布宜諾斯艾利斯G20峰會期間,金磚國家領導人和中俄印領導人也分別舉行了非正式會晤。
可以預見,如果在日本大阪G20峰會期間舉行中俄印三方會談,將在國際社會釋放出比以往更強烈的信號,甚至如俄羅斯分析人士所言,有可能發展成為重大政治事件的先聲。
壹、中俄印有走近的需要
雖然中俄印之間戰略目標不盡壹致,有壹些問題需要解決,但在當下,中俄印三國都是美國單邊主義政治瞄準的目標。
中美之間的貿易摩擦和科技前沿戰還沒有解決,俄羅斯自克裏米亞事件以來則遭遇了多輪美國制裁。日前,美國國會又提出要對俄羅斯債券下手。有美國議員稱,這將是“地獄般的制裁”。
俄羅斯債券有較高收益,是目前俄羅斯融資的重要途徑之壹。今年以來,投資者對俄債的持有量就增加了2720億盧布,其中外國投資者占了三分之壹。
為了應對美國可能實施的新制裁手段,俄羅斯財政部已經加快了債務融資力度,以獲得更多的資金儲備。
印度在“美國優先”主導的移民留學政策中,已經成為僅次於中國的受害國。日前,美國又突然終止了給予印度的普惠制貿易地位,印度已經宣布從6月16日起對29種美國商品征收報復性關稅。
商業沖突和經濟制裁,還不是最關鍵的問題。更關鍵的是,美國的操作手法完全違背了國家間處理關系的原則。
美國站在裁判者的位置上對其他國家發號施令,對於中俄印這樣既有全球視野,又對主權強烈敏感的大國來說,顯然不能接受。
面對美國咄咄逼人的全方位施壓,中俄印強化合作並不奇怪。歐盟在安全、能源等領域也是這麽做的。
二、提倡多邊主義勢在必行
那麽,如果中俄印舉行三方會談,將會做些什麽?
其實有案可循。過去在多個國際場合和多邊平臺,中俄印就曾多次發出支持多邊主義、改革國際經濟秩序、維護共同利益的呼聲。
在IMF、世界銀行改革問題上,三國的合作取得過顯著成效。如果中俄印在大阪舉行三方會談,牽制美國單邊主義,肯定是壹個重要目標。
維護自由貿易原則,維護多邊主義,是以中國為代表的新興經濟體的壹貫主張,也符合多數經濟體的利益。
美國單邊主義已經在許多領域動了許多經濟體的奶酪,沒被動奶酪的也大多心懷不安。以G20為例,不僅是中俄印,歐美主要成員國幾乎都曾遭遇美國的各種關稅威脅,都被要求簽訂“城下之盟”。
除了關稅威脅,還有規則搶奪。比如今年2月,美國就向WTO提出改革方案,要求未來的貿易談判應當拒絕向經濟合作與發展組織成員國、G20國家,以及占世界貿易0.5%或以上的任何國家提供特殊優惠待遇。
美國單邊主義已對全球主要經濟體形成普遍威脅。制衡方法只有提倡多邊主義。中俄印就多邊主義發出更強音,可以吸引更多經濟體加入朋友圈。
三、能源合作有條件率先突破
除了牽制美國單邊主義,中俄印在擴大共同利益方面可以做得更多。
比如能源問題。在美國禁運伊朗石油出口的情況下,拓寬石油進口多元化渠道,是中印這樣的石油需求大國的必然選擇。
中印在石油進口方面已經有過建立價格聯盟的嘗試,目的是防止石油輸出者哄擡價格。而俄羅斯油氣資源豐富,這幾年基礎設施建設有所進步,中俄印的能源互補變現的幾率比以前大了許多。
此外,俄羅斯為規避美國制裁帶來的金融風險,這幾年壹直在去美元化,中俄印以非美貨幣進行石油交易不存在太多的技術性障礙,特別是中俄之間,貨幣互換規模已達萬億元盧布。俄羅斯運行的是"金融信息傳輸系統(SPFS)和中國的人民幣跨境支付系統(CIPS)不需要依賴美國控制的“SWIFT”國際支付體系。
除了能源合作有條件率先突破,中俄印在科技方面也可以加強互補。中俄印在科技領域各有優勢,中國的科技產品需要俄印的市場份額,而俄印在壹些科技項目上也有優勢。
而且,無論中俄印在能源、科技還是其他領域做大蛋糕,並不是排他性的。其他國家也可以復制。像歐元與人民幣的互換水平也很高,歐洲的科技優勢也可以化為市場蛋糕。
在2008年國際金融危機爆發時,過去不大引人註目的G20各成員國抱團取暖,壹躍而起,逐步取代了過去G7的地位。
今天,面對“美國優先”的威脅,G20確實又到了需要抱團取暖的時候了。如果中俄印之間的進壹步合作成為G20再次團結合作的先聲,那麽確實有望成為重大的政治事件。
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